余姚泗门镇探索乡村“智治”新模式

浙江省第十五次党代会报告提出，高水平推进数字化改革，打造数字变革高地。近两年来，余姚市泗门镇以数字化赋能乡村善治，因地制宜打造“数字泗门”智慧平台，提升治理精度，传递民生温度。

数字赋能基层党建化虚为实

余姚市泗门镇位于杭州湾南岸，常住人口近11.7万，目前共有基层党组织271个，其中谢家路村党委获“全国先进基层党组织”称号。

为赓续红色血脉、坚守为民情怀，泗门镇通过创设数字党建云、有声党建共享、红色胜迹在线“三大平台”，建立起较为完善的“红锋泗门”智慧党建系统，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

2022年开春以来，泗门镇全力实施“六提攻坚”行动，涵盖“发展提质、环境提优、项目提速、治理提效、作风提升、党建提能”6个板块，推动中心镇向小城市蝶变。

谢家路村一村民通过“红锋泗门”智慧党建系统向村党委反映：附近一处污水提升设备发生故障，导致污水未能及时排空，要求尽快处理。村党委负责人接到反映后，立即指派专人前去察看，发现系污水提升井电动机损坏所致，相关人员随即更换备用电动机，污水提升设备恢复正常运行。

据介绍，“红锋泗门”智慧党建系统为每名党员生成了一个专属二维码，联系群众扫码绑定后，可直接在线联系党员和党组织，打造指尖党群服务直通车，各村（社区）党组织书记可随时查看党员联户情况，并对服务质量进行综合分析。

该镇建立村级“智治”管理服务闭环区，设置综合“智慧室”、村民客厅、村数字服务中心等功能区，安排专人汇总智慧党建、数字服务中心等不同渠道反映的问题，梳理后流转至相关线、办、前哨支部和组，通过一键呼叫系统，全域巡逻车5分钟内到达村域各个角落，快速处置各类突发事件，全程闭环管理。

当前，谢家路村1600多户人家中，已经有八成开始频繁使用村里的智治系统。谁家电路故障，通过系统上报半小时内就有人上门检修；马路上有垃圾，顺手就收拾清理了。

谢家路村第十前哨党支部书记宣光潮说，村民通过扫描二维码一键上报事件给村干部，随后事件能被及时分拣流转，最终在村民客厅的智治管理闭环区内得到解决。

据统计，“红锋泗门”智慧党建平台开放至今，全镇在线党员4262名共联系群众9810户，上报各类意见建议589条，解决467条，群众满意率超过97%。

精准治理助推由“镇”向“城”蝶变

未来五年，泗门镇将抢抓接沪融湾联杭优势，聚焦“产、城、人”共融，高质量建设长三角精品小城市，聚力打造活力泗门、品质泗门、数字泗门、共富泗门。

谢家路村因“小板凳群众工作法”闻名遐迩，该村区域总面积6.08平方公里，常住在册和外来人口8000余人，如何全面有效管理，是个不小的难题。

走进村民姚女士家里，她出租的6间民房已经与村智治系统实现了联网，换上智能门锁后，把房屋出租信息发到专门的手机软件上，房租按时打到银行卡里，租客的身份经过村里的智治系统比对实名认证。

该村3000多名外来流动人口多以租房居住为主，像姚女士一样，目前该村已在600多处出租房安装了智能门锁，多数村民和村里签订协议，将他们家里庭院安装的视频与村里智治系统联网，实行“免费看家”服务。

“现在村里出租房屋装上智能锁后信息实时传送至相应管理平台，减轻信息采集人员负担，也大大增加了信息的准确率。”谢家路村党委负责人说。

谢家路村升级打造“小板凳”群众工作法2.0版——“智慧板凳”，综合“智慧室”集党建智慧平台、出租房的智能化管理平台、网格管理平台、平安村居平台、即时呼叫系统等子平台和智能设备于一体，该村的垃圾暴露、占道无照经营、机动车违停、河道漂浮物、水位越界等情况均能实时监控并预警提醒。

“有老人在院子里摔倒了，我们能从监控中及时发现，马上用对讲机联系巡逻车，几分钟就赶到现场，将老人送医。”工作人员说。

当路灯设施巡查人员发现某路灯出现故障，随即掏出手机进行拍照，并上传到“数字市政”系统。平台另一端，路灯管理人员收到路灯故障的短信后，很快来到现场进行维修。

在谢家路村党群服务中心智治系统指挥中心大屏上，党员群众反映的问题同步显示在大屏上。谢家路村还将每月10日定为“村民说事日”，每位村民都可以通过视频直播、语音交流等方式，与村领导班子、网格长讨论村内大小事务。

找准需求瞄准群众急难愁盼

在泗门镇的康绿蔬菜设施农业示范基地，工作人员在办公室通过电脑对蔬菜大棚的温度、湿度进行控制，蔬菜育种、浇水等实现了智能化管理。

作为余姚市首个国家农业产业强镇，泗门镇约有4万亩农田，涉及21351户农户、13家专业合作社，数字技术不仅为农业农村现代化注入新动能，也让企业和群众少跑腿。

蜿蜒的河道、整洁的村道、连排的小别墅……泗门镇结合“数字泗门”建设，推进中心镇向小城市蝶变。不久后将投用的“智慧停车”，安装有两个摄像头，一个摄像头用于记录进出车辆，实现自动收费；另一个摄像头用于记录车辆违规信息，并与交警系统联通。

为提高办事效率，泗门镇全力做好“泗好办”平台建设和推进工作，通过镇村内部事项流程再造、后台流转，实现内部事项“数据跑”代替“干部跑”，目前“泗好办”镇村事项累计流转1013件。

为实现矛盾纠纷不出村镇，该镇推动综治、信访、司法等部门数据共享，开展线上送法、线上调解、线上开庭的平台新模式，截至2022年6月底，泗门仲裁庭共受理劳动争议仲裁案件112件，受理基层调处案件135件，调解成功率90%。第一季度获宁波市金牌劳动人事争议调解组织。

泗门镇党委负责人表示，该镇以数字驾驶舱为核心，探索以“智治”破基层治理难题，“治”出平安，“治”出活力，“治”出民心。

（来源："宁波网信"公众号）