规范网络直播营销活动！北仑、鄞州、奉化打出强效组合拳

为进一步规范网络直播营销活动，保障消费者合法权益，促进网络直播营销行业健康有序发展，维护清朗网络空间。日前，我市根据上级网信部门安排，部署开展打击整治网络直播、短视频领域乱象专项行动，北仑、鄞州、奉化等地迅速贯彻工作要求，推出强效举措，全力肃清网络直播、短视频领域违法违规乱象，成效初步显现。

01北仑区召开网络直播、短视频、自媒体领域专项工作座谈会

5月23日上午，北仑区委网信办联合文化执法、新闻出版等行业组织召开网络直播、短视频、自媒体领域专项工作座谈会。全区网络直播、短视频行业10余家自媒体负责人参加会议。

会议传达学习了国家网信办2022年“清朗”系列专项行动10个方面重点任务和省网信办“打击网络直播、短视频领域乱象”专项行动有关要求，并就开展自查自纠清理历史存量信息、加大典型案例网上宣传、营造打击整治养老诈骗良好网上氛围等方面进行了交流。

自媒体代表就互联网内容出版许可、互联网信息服务、短视频海外传播等内容进行了现场咨询探讨，表示会严格落实法律法规要求，主动遵守网络文明的相关要求，积极守好网络治理的关口防线，更好地承担起社会责任和道德责任，做网络正能量的传播者、网络文明的践行者、网络秩序的维护者，弘扬主旋律，共画同心圆。

02鄞州区召集全区网络直播营销主体进行“云”约谈

近日，鄞州区市场监管局、鄞州区网信办、区电商协会召开全区网络直播营销主体集中行政约谈会，全区网络营销直播基地、网络直播营销运营商等128家单位参与了本次集中行政约谈会。

约谈会上，区市场监管局公布了《宁波市网络直播营销行为合规指引》和《宁波市网络直播营销行为负面清单》，明确了直播营销平台、直播营销服务机构、直播间运营者、直播营销人员之间的各方责任，对直播营销中的商品或服务以及行为进行了规范，并梳理、列出了直播营销行为中的规范类和违法类负面清单，要求各行为主体规范营销活动，全面落实主体责任。区网信办聚焦直播打赏失度、功能运行失范、违法违规盈利、恶意炒作营销等网络直播、短视频领域乱象，督促各直播主体加强账号管理，落实信息内容主体责任，对网络直播规范、网络营销规范提出了要求和指导建议，呼吁各直播主体自觉杜绝违规乱象，守土有责，共同营造清朗网络空间。

7号梦工场直播基地参会人员及区电商协会秘书长先后进行了表态发言，表示将落实主体责任、加强行业自律，严守法律法规，遵守网络直播营销活动相关规定，保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。本次集中行政约谈会，通过在线会议的方式，设立主、分会场，其中113家网络直播营销运营商负责人在分会场，通过基层数字化LED大屏收看本次“云”行政约谈会，收到了较好效果。

03奉化全面排摸网络直播营销状况，已立案3件

5月25日下午，奉化区市场监管局和区委网信办、区商务局联合召开奉化区网络直播营销行政指导会，对全区20家主流电商开展行政指导。

会上，区商务局就直播经济发展现状及直播经济扶持政策进行简要介绍，区网信办就网络直播营销中存在常见问题和注意事项做指导为企业排忧解难。区市场监管局现场发布《奉化区网络直播营销操作规范》《奉化区网络直播营销行为合规指引》和《奉化区网络直播营销行为负面清单》，并通报目前整治工作情况。20家参会企业自觉签订《自觉规范网络直播营销行为承诺书》。

据悉，奉化区市场监管局对辖区内网络直播平台开展情况进行排摸，目前已排摸网络直播基地1家，直播营销经营主体30家，主要涉及服装、食品、家电等行业，发现违法违规行为并立案3件，案件还在进一步调查中。

“我区直播营销行业仍处于发展的初级阶段，认知度和知名度都比较低，广告主对营销抵达目标客户没信心，不愿意选择直播渠道进行营销。”奉化网红直播基地“亲爱的玛丽”研发助理潘嘉仪表示：“听了政府部门对直播行业的期盼和要求，我们会更加注重直播内容的合法合规性，把好产品质量关，用品牌和口碑提升我们直播基地的影响力。”

此外，奉化区市场监管局还对美容美发器具、农产品、地产特色食品等行业开展网络直播营销调研及指导。要求企业自觉遵守相关规范。奉化区市场监管局知识产权管理科科长何陈红表示：“接下来，我们将持续开展直播带货行业的整治和规范工作，对网络直播带货中的违法行为进行严厉查处，不断提高社会公众满意度，实现网络直播营销监测线索处置100%、网络直播营销违法案件查办100%。”

负面清单

一、规范类负面清单

日前，市市场监管部门就网络直播营销存在的营销无底线、虚假宣传、套路促销、流量造假、虚构交易、假冒伪劣等问题，制定了网络直播营销行为负面清单。一起来看↓

（一）网络直播营销平台

1.未履行备案手续，应当依法取得行政许可而未取得行政许可的。

2.未建立健全账号及直播营销功能注册注销、信息安全管理、营销行为规范、未成年人保护、消费者权益保护、知识产权保护、个人信息保护、网络和数据安全管理等机制、措施。

3.未制定网络直播营销管理规则、平台公约。

4.未对直播间运营者、直播营销人员进行真实身份信息认证及建立身份动态核验机制。

5.未对网络直播营销信息内容进行管理，未开展信息发布审核和实时巡查。

6.未要求直播间运营者依法办理市场主体登记或变更登记。

7.未记录、保存平台上发布的直播营销内容或直播视频。

8.未对消费者通过直播间内链接、二维码等方式跳转到其他平台购买商品或者接受服务发生争议时提供必要的证据支持

（二）直播营销服务机构、直播间运营者和直播营销人员

1.未年满十六周岁或年满十六周岁的未成年人未经过监护人同意。

2.未对直播间的重点环节设置进行管理，导致直播运营者的账号名称、头像、简介，直播间的标题、封面、布景、道具、商品展示，直播营销人员着装、形象等方面含有违法、不良或误导用户的信息。

3.在涉及国家安全、公共安全、影响他人及社会正常生产生活秩序的场所从事网络直播营销活动。

4.未依据平台服务协议做好语音和视频连线、评论、弹幕等互动内容的实时管理，通过删除、屏蔽相关不利评价等方式欺骗、误导用户。

5.未对商品或服务供应商的身份、地址、联系方式、行政许可、信用情况等信息进行核验、记录。

6.不履行消费者权益保护责任和义务，故意拖延或者无正当理由拒绝消费者提出的合法合理要求。

7.在使用其他人肖像作为虚拟形象从事网络直播营销活动的，未征得肖像权人同意。或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。

二、违法类负面清单

（一）严禁网络直播中推销以下商品或服务：

1.国家明令淘汰并停止销售的商品和失效、变质的商品；

2.不符合保障人体健康和人身、财产安全的强制性国家标准的商品或服务；

3.无质量检验合格证明或者无中文标明产品名称、生产厂名和厂址的商品；

4.依法应当取得许可、备案或者强制性认证而未取得的商品；

5.损害国家利益和社会公共利益，违背公序良俗的商品或服务；

6.不符合环境保护要求的商品或服务；

7.侵犯他人知识产权的商品或服务；

8.麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊药品，药品类易制毒化学品，戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法等法律、行政法规禁止发布广告的商品或服务；

9.处方药、声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品等法律、行政法规禁止在大众传播媒介发布广告的商品或服务；

10.烟草制品（含电子烟）；

11.依法应当经广告审查机关进行审查而未经审查的特殊商品或服务；

12.面向中小学、幼儿园的校外培训服务；

13.用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；

14.标注虚假生产日期、保质期或者用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品；

15.法律、行政法规禁止网络交易的其他商品或服务。

（二）严禁网络直播中使用或发布以下不当信息：

1.含不良导向、妨害社会公共秩序或违背社会良好风尚的营销内容；

2.向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务或其他可能危害未成年人身心健康的信息；

3.隐瞒或者误导所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式，将附赠商品与销售商品混合计数误导消费者，隐瞒或者不全面告知优惠券使用限定条件；

4.通过比较、对比方式对其他生产经营者所提供的商品或者服务进行贬低；

5.除医疗、药品、医疗器械外的其他广告涉及疾病治疗功能，使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语；

6.保健食品以外的其他食品宣传其具有特定保健功能，借助宣传某些成分的作用明示或者暗示其具有特定保健功能；

7.化妆品广告、美容广告含有表示功效、安全性的断言或者保证的内容，普通化妆品宣称特殊化妆品相关功效；

8.通过虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价等价格手段诱骗消费者购买商品或服务；

9.通过虚构或者篡改关注度、浏览量、点赞量、交易量等数据流量造假等方式宣传误导、欺骗消费者；

10.未经北京2022年冬奥会和冬残奥会组委会、国际奥林匹克委员会或国际残奥委会许可，销售奥林匹克标志，销售、进口、出口含有奥林匹克标志的商品，将奥林匹克标志用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书、服务项目、广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中，或者利用与奥林匹克运动有关的元素开展活动，足以引人误认为与奥林匹克标志权利人之间有赞助或者其他支持关系；

11.未经杭州2022年亚运会（亚残运会）组委会、亚奥理事会许可，销售2022年亚运会（亚残运会）标志，销售、进口、出口含有2022年亚运会（亚残运会）的商品，将2022年亚运会（亚残运会）标志用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书、服务项目、广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中，或者利用与2022年亚运会（亚残运会）有关的元素开展活动，足以引人误认为与2022年亚运会（亚残运会）权利人之间有赞助或者其他支持关系；

12.其他违反市场监管法律法规及有关规定的行为。

温馨提示

为了帮助广大消费者在网络直播带货热潮中更好地保护自身合法权益，提醒广大消费者，谨慎对待直播购物，通过正规网络平台和购物渠道，选择信誉度好、资质全的电商平台和商家购物。科学理性消费，切勿盲目冲动。发现商品质量不合格、与广告宣传不符等问题时，应及时与商家沟通解决，如果协商不成，可及时向有关部门投诉举报，维护自身合法权益。

（来源：“宁波网信”公众号）